“¿CAMBIO DE LEY DE SEGURIDAD EN EL NUEVO GOBIERNO?”
Por: Carmelo Corripio Pineda “El Búho”
Senadores y diputados federales de diversos partidos presentaron este
Jueves iniciativas para abrogar la Ley de Seguridad Interior, e impulsar un
nuevo modelo ciudadano que no contemple la participación de las Fuerzas Armadas.
Ante ello, Alfonso Durazo, quien será secretario de Seguridad en el gobierno de
Andrés Manuel López Obrador, expresó en Twitter que la Ley de Seguridad
Interior aprobada, “como la conocemos”, es “insostenible” y no es una solución
para la situación de violencia en el país. “El Presidente Electo prometió desde
campaña una revisión a la Ley, pues aunque fue planteada como una solución, no
lo es. Como lo dijo entonces: La Ley, como la conocemos, es insostenible. Me da
gusto que el grupo de legisladores y activistas que hoy hacen esta solicitud,
estén en sintonía con lo que hace meses hemos venido diciendo. Este gobierno
electo no solo recoge las observaciones que hace este grupo, sino que las
integrará a todas aquellas que hicieron los legisladores de Morena, que en su
momento interpusieron un recurso de inconstitucionalidad”, agregó.
Algunos legisladores que forman parte de la organización Ahora,
encabezados por Emilio Álvarez Icaza, destacaron la importancia de
que se abrogue la ley, y resaltaron que podría ser posible con la mayoría
legislativa de la bancada de Morena, que ya tiene mayoría en el Congreso.
Además, recordaron que eliminar esa ley fue una de las promesas de campaña del
partido. “En la legislatura anterior, siendo minoría, Morena rechazó la
aprobación de la Ley. Hoy son mayoría, momento único para la abrogación”,
señalaron. En la iniciativa destacan incluso los argumentos de varios
integrantes del PT y Morena. Por ejemplo, resaltaron el posicionamiento sobre
esta ley de Alejandro Encinas, quien trabajará cercano a las víctimas y a las
organizaciones de derechos humanos para la recuperación de la paz y el fin de
la violencia, en calidad de subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría
de Gobernación, e incluyen su argumento textual: “¡No a la militarización de la
política!, ¡No al fortalecimiento metainstitucional de las facultades
discrecionales del presidente de la República!, ¡Y fundamentalmente no a la
pérdida de nuestras libertades y derechos!, ¡Queremos vivir en paz! Para vivir
y recuperar la paz, lo que necesitamos es democracia, enfrentar la desigualdad,
enfrentar la corrupción, la impunidad y entender que este pueblo
está ávido de cambios, que es necesario otro régimen político”. También exponen
los argumentos de la senadora de Morena, Dolores Padierna; del coordinador de
Morena en el estado Morelos, Rabindranath Salazar Solorio; de Mario
Delgado y del senador Zoé Robledo Aburto, futuro subsecretario de Gobernación,
entre otros. Incluyen el argumento de Manuel Bartlett, próximo director de la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), quien señaló las violaciones
constitucionales contenidas en la Ley de Seguridad Interior: “El dictamen
propone vulnerar los derechos humanos a manos de autoridades militares, el
bloque completo de constitucionalidad y convencionalidad, los derechos de
reunión, manifestación y tránsito que se moverán restringidos permanentemente
con las declaratorias de Seguridad Interior, así como los derechos vinculados
al debido proceso que prohíben que las personas sean molestadas en sus
propiedades”. Hoy en el Senado, Emilio Álvarez Icaza aseguró que la Ley de
Seguridad Interior no es el modelo que se requiere para pacificar al país, pues
se requiere de un proceso de desmilitarización, donde las fuerzas civiles sean
las responsables de la seguridad pública. El senador sin partido agregó que, en
democracia, lo que se regula es el uso de la fuerza y no las participaciones
sociales, por lo que dijo que “el anuncio de que el Ejército seguirá
indefinidamente en las calles, es de preocupación y contradictorio a lo dijo en
campaña el hoy presidente electo”, apuntó.
El pasado 24 de agosto, Andrés Manuel López Obrador señaló que en el
corto plazo mantendrá al Ejército y a la Marina en las calles, ya que sin ellos
no se puede enfrentar el problema de seguridad, no hay en la actualidad otra
alternativa para frenar la violencia debido a que la Policía Federal “no está
preparada”. “Siendo realistas no se ha podido consolidar a la Policía Federal,
no se avanzó, no quiero hacer cuestionamientos, pero sí tengo que informar con
objetividad, no se podría atender el problema de la inseguridad y la violencia
en la actualidad sin utilizar al Ejército y la Marina”, dijo. De acuerdo con el
colectivo #SeguridadSinGuerra, conformado por más de 300 organizaciones y
personas, la promesa de no emitir una Declaratoria de Protección de Seguridad
Interior por parte del actual o el próximo titular del Ejecutivo, no garantiza
su no aplicación, pues la Ley creó un régimen para que las Fuerzas Armadas
realicen tareas de seguridad pública permanentemente, sin necesidad de rendir
cuentas. Ese uso discrecional y opaco de la Ley puede ser una amenaza incluso
para el próximo gobierno.
En la iniciativa se señala que esta ley no tiene como objetivo el de
dar protección a la población. “Se trata de una ley para garantizar la
impunidad, regularizar el inconstitucional despliegue de más de 50 mil
elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Marina en tareas de
seguridad pública para las cuales no cuentan con facultades”. Expone también
que “esta ley se guía por la doctrina militar, no establece incertidumbre
jurídica para nadie, no contiene procedimientos claros, no incluye los derechos
humanos, todo se engloba en una burbuja oscura, ajena a la democracia, a los
valores y a los principios establecidos en la Constitución que diseña una
República democrática”. La iniciativa es suscrita por: Alejandro González
Yáñez, Clemente Castañeda Hoeflich, Dante Delgado Rannauro, Patricia Mercado
Castro, Indira Kempis Martínez, José Ramón Enríquez Herrera, José Narro
Céspedes, Xóchitl Gálvez Ruiz, Gustavo Madero Muñoz, Gloria Elizabeth Núñez
Sánchez, Samuel Alejandro García Sepúlveda, Verónica Delgadillo García y Minerva
Hernández Ramos. La Ley de Seguridad Interior fue aprobada el 15 de diciembre
en el Congreso de la Unión y publicada el 21 de diciembre de 2017. El proyecto
de decreto se turnó a las comisiones unidas de Seguridad Pública y de Estudios
Legislativos de la Cámara Alta.